Airbus 400

"Considero gravissime le dichiarazioni del primo ministro francese,  riportate dagli organi di informazione secondo le quali, "la conferma dell'impegno nell'Airbus 400 testimonierà le dimensioni delle scelte europee dell'Italia". 
Esse  aggiungono un motivo politico molto serio per dire no al progetto Airbus 400,  che rafforza le valutazioni economiche e strategiche negative già espresse dai nostri ministri economici e della Difesa. E' intollerabile che un uomo di governo europeo si permetta di affermare che l'europeismo dell'Italia si misuri in base a decisioni commerciali che interessano il suo paese e la sua industria.
 Come ha detto più volte il nostro presidente della Repubblica, l'impegno europeistico dell'Italia è testimoniato dall'intero corso della storia del dopoguerra e non ha bisogno di prove e di conferme. Aggiungo che, semmai, chi non ha proprio titolo a parlare in materia europeistica è il signor Jospin, anche per la sua ben nota storia personale di cui ci hanno reso edotti autorevoli giornali francesi . Ritengo che egli debba delle scuse all'Italia. 
In ogni caso confermo che il giudizio su questa operazione dipende esclusivamente  dai bisogni della Difesa italiana e dai modi migliori per soddisfarli".

Intervento del Sottosegretario di Stato On. Francesco Nucara.
 

 Vorrei rivolgere a Voi tutti il saluto del Ministro dell'Ambiente On. Altero Matteoli e il mio personale.
 L'occasione di questo seminario è particolarmente significativa in quanto si inserisce nel processo di predisposizione degli atti relativi al recepimento nell'ordinamento nazionale della Direttiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente.
 Le tematiche ambientali sono una delle priorità dell' azione del Governo. L'attenzione a tali temi è segnalata dai riferimenti alle esigenze e agli obiettivi di sostenibilità ambientale presenti, per la prima volta in maniera puntuale, nell'ambito del Documento di Programmazione Economico Finanziaria relativo alla manovra di finanza pubblica per gli anni 2002/2006.
 Tale attenzione è stata confermata recentemente con la comunicazione del Ministro dell'Ambiente On. Altero Matteoli al Consiglio dei Ministri concernente lo sviluppo della strategia nazionale di sostenibilità ambientale.
E' intenzione del Governo sottoporre tale documento, prima della sua definitiva approvazione da parte del CIPE,  ad un vasto processo di partecipazione che coinvolgerà nelle prossime settimane gli interlocutori istituzionali, il mondo della produzione, le forze sociali, il mondo dell'associazionismo e tutti i possibili soggetti interessati alla definizione della strategia ed alla sua attuazione. Questo nel rispetto della convinzione che solo una strategia condivisa potrà ottenere il successo necessario per avviare il Paese verso uno sviluppo duraturo e rispettoso dell'ambiente. 

Obiettivi principali 
Gli orientamenti della politica nazionale di sostenibilità si ispirano a tre criteri di fondo: la progressiva dematerializzazione del sistema economico, cioè la riduzione delle quantità di risorse naturali, rinnovabili e non rinnovabili, utilizzate per alimentare l'apparato produttivo e i modelli di consumo attuale; la diminuzione dei rischi connessi a specifiche forme di inquinamento o degrado ambientale superando la logica dell'emergenza e riportando la preoccupazione ambientale già nell'ambito delle scelte strategiche nelle prime fasi della programmazione e la partecipazione consapevole di tutti gli attori coinvolti nella programmazione e nella attuazione dei processi in corso.
In tale contesto, assumono carattere prioritario i seguenti obiettivi con riferimento a cinque temi principali:
1. Ridurre le emissioni inquinanti in linea con gli andamenti concordati in sede europea in un quadro di misure che tenga conto delle specificità nazionali e della complessiva  competitività del sistema economico.
2. Migliorare il livello di qualità della vita e di benessere sociale riducendo i livelli d'inquinamento, garantire la sicurezza alimentare e rendere sicure le attività produttive con particolare riguardo alla produzione e l'utilizzo delle sostanze chimiche.
3. Tutelare, conservare, ripristinare e sviluppare il funzionamento dei sistemi naturali, degli habitat naturali e della flora e fauna selvatiche. 
4. Garantire una migliore efficienza delle risorse e una migliore gestione dei rifiuti e determinare il passaggio a modelli di produzione e di consumo più sostenibili.
5. Fronteggiare il traffico e i livelli di congestione, rumore e inquinamento crescenti attraverso politiche sostenibili e promuovere l'impiego di modalità di trasporto più rispettose dell'ambiente e l'introduzione di forme di telelavoro. Intervenire sui problemi legati al trasporto di sostanze pericolose via mare. 
Il raggiungimento di tali obiettivi impone una attenta revisione dei processi amministrativi e di governo dell'ambiente e del sistema economico-sociale, che oggi indirizzano gli apparati produttivi, i modelli di consumo e i sistemi di ripartizione della ricchezza, secondo modalità ormai inadeguate.

Gli strumenti  
Le politiche governative di sviluppo sostenibile per risultare efficaci si avvarranno di un equilibrato mix di strumenti adeguatamente raccordato alla specificità dei diversi destinatari: il sistema imprenditoriale, i consumatori, la Pubblica Amministrazione. 
Applicazione della legislazione di protezione ambientale 
Il quadro normativo-legislativo di protezione ambientale e l'efficienza tecnico-logistica dei controlli sono insufficienti come unici strumenti per realizzare lo sviluppo sostenibile, pur essendo efficaci per il perseguimento degli obiettivi ambientali. Il complesso quadro normativo in vigore necessita di una profonda semplificazione, razionalizzazione con l'adozione di testi unici per le principali materie, anche ricorrendo a forme di delegificazione. A tale proposito è stato di recente varato dal Consiglio dei Ministri un apposito disegno di legge, attualmente all'esame del Parlamento.

Rafforzamento delle strutture pubbliche e private impegnate nella sostenibilità
Nello sforzo di promuovere e vedere realizzate le aspettative per un miglioramento della performance ambientale del sistema italiano, il rafforzamento delle strutture pubbliche che operano per la realizzazione delle politiche di sviluppo sostenibile è una necessità inderogabile. Ciò affinché l'ampia e articolata gamma di obiettivi di governo dell'ambiente, in gran parte contenuti in impegni assunti dal nostro paese in campo internazionale, sia associata ad una concreta capacità di intervento della Pubblica Amministrazione. 

L'integrazione del fattore ambientale nei mercati
I sistemi di regolazione fino ad oggi prevalenti si sono basati su strumenti di comando (divieti, prescrizioni e standard) e di controllo (autorizzazioni, monitoraggi, ispezioni e sanzioni amministrative e penali). Tali sistemi di regolazione non sono stati sufficientemente efficaci nell'orientare le economie di mercato e le imprese verso la sostenibilità. Per poter invertire tale tendenza, occorre dare particolare importanza alla internalizzazione dei costi ambientali anche intervenendo sulla politica fiscale favorendo un progressivo riequilibrio delle basi imponibili dall'utilizzo di lavoro e in generale dalla produzione di valore aggiunto all'utilizzo di risorse naturali e al rilascio di emissioni e contribuendo a modificare il sistema delle convenienze che operano sul mercato.

La Contabilità ambientale.
Agli strumenti tradizionali di misura della ricchezza economica Dovranno accompagnarsi nuovi strumenti di contabilità e certificazione ambientale. 

Educazione, informazione e partecipazione efficace dei cittadini
Occorre assicurare la partecipazione consapevole dei cittadini  ai processi decisionali.  Un utile strumento è il ricorso alle procedure che, a livello locale, si ispirano ai principi dell'Agenda 21 alla cui realizzazione dovranno indirizzarsi prioritariamente le risorse degli enti sovraordinati e delle autorità centrali.

Formazione, ricerca scientifica e tecnologica
Dovranno essere rafforzate, a fronte dell'ampiezza delle sfide della sostenibilità, l'impegno in favore del capitale umano, le basi scientifiche per la tutela dell'ambiente e per lo sviluppo sostenibile. Acquisire i migliori risultati della ricerca, anche ai fini dell'utilizzo delle migliori tecnologie disponibili, è uno dei principali presupposti delle politiche di sostenibilità.

L'integrazione del fattore ambientale in tutte le politiche.
L'integrazione delle problematiche ambientali nella definizione delle politiche economiche e sociali sarà assicurata anche attraverso la piena introduzione della valutazione ambientale strategica ed una profonda revisione delle procedure prodromiche delle decisioni del CIPE e della Conferenza Stato-Regioni ed unificata, con il coinvolgimento dei soggetti che si occupano di sostenibilità.
La Valutazione Ambientale Strategica costituisce quindi uno degli strumenti fondamentali dello Sviluppo della Strategia Ambientale del Paese.
Una prima importante applicazione dei principali contenuti della normativa Comunitaria è quella attualmente in corso sui Fondi Strutturali-Agenda 2000/2006.
L'esperienza sin qui svolta, che ha visto fra le prime realizzazioni il rafforzamento sostanziale delle strutture del Mezzogiorno che si occupano di sostenibilità ambientale, ha evidenziato la necessità di ancorare strettamente i temi della Valutazione Ambientale Strategica alla verifica della coerenza e del contributo di piani e programmi alla attuazione della complessiva strategia di sostenibilità del Paese.
Dai vostri interventi ci aspettiamo utili elementi per la riflessione che a livello politico, su questi temi, ha luogo in questi giorni.
Auguri di un proficuo lavoro. 

POSITIVI RISULTATI DELLE LISTE REPUBBLICANE ALLE ELEZIONI SICILIANE DI DOMENICA 25 NOVEMBRE
 

Riportiamo i risultati elettorali (voti e percentuali) delle liste del PRI presentate nei tre comuni capoluogo di provincia e nei comuni superiori ai 10.000 abitanti :

Palermo   voti 3.580  - 1,1%
Agrigento   voti 1.701  - 5,3%
Trapani   voti 1066   - 2,7%
Barcellona P.G (Me)   voti 1.147  - 4,4%
Erice (Tp)   voti 449  - 2,8%
Marsala (Tp)   voti 2.509  - 5,3%

In nessuno dei sei comuni il Partito era presente alle precedenti elezioni.
Rinviamo l'indicazione dei seggi e i nominativi degli eletti a turno di ballottaggio avvenuto.

Provinciali di Ragusa

Alle elezioni provinciali di Ragusa il Pri, alleato con Nuova Sicilia, ha riportato 2779 voti, pari al 2,1 % ed elegge un proprio rappresentante nel Consiglio Provinciale.

Dichiarazione del Segretario nazionale del Pri, on. Francesco Nucara, sui risultati delle elezioni amministrative della Sicilia del 25 novembre

Roma 27.11.2001

PALERMO. Giorgio La Malfa interviene sulle vicende del Banco. Come Presidente della Commissione Finanze della Camera che nella prima settimana di dicembre ascolterà i sindacati, la Regione e la Banca di Roma.
 La Commissione interverrà per il Banco?
 "Abbiamo deciso di optare per la formula dell'audizione informale. La vicenda è aperta. Non possiamo fare i mediatori. Però non ci siamo tirati fuori". 
La Sicilia non vuol rinunziare al Banco come soggetto capace di avere un ruolo nello sviluppo. Come vede il problema?
 "Qui c'è il destino, la sorte, dell'unica banca siciliana rimasta. Non si tratta di pochi sportelli o di cento dipendenti ma dell'esistenza di uno strumento necessario per lo sviluppo. Io non voglio anticipare le mie idee, ma ci dovrà essere spiegato in maniera chiara il perchéé dell'incorporazione. Se questa incorporazione serve alla Sicilia e al Banco o serve alla Banca incorporante. Se non serve al Banco e alla Sicilia difficilmente il Parlamento si fermerà".
C'è una realtà nazionale che è fatta di fusioni, incorporazioni e che ha già compiuto una buona parte del suo cammino. L'operazione incorporazione del Banco nella Banca di Roma si muove lungo questa direttiva?
 "E' un discorso giusto. Il processo di aggregazione è inevitabile, è in corso: però se il Credito Romagnolo è stato incorporato nell'Unicredit, rimane Credito Romagnolo". 
Nel piano presentato dalla Banca di Roma è prevista la fusione nella holding di Banca di Roma e Banco di Sicilia per poi rinascere, da reti di sportelli come Nuova Banca di Roma e Nuovo Banco di Sicilia. 
"Io mi pongo un problema importante. Il Banco, così come il Banco di Napoli hanno costituito e costituiscono il punto di riferimento di una realtà universitaria, della cultura di un territorio, la legittima aspirazione dei giovani più bravi e valorosi. Se il Banco diventa una rete solo di sportelli di raccolta questa radice con il territorio inevitabilmente si perde. Il Banco è anche una realtà civile e culturale, non solo economica. Si pone un problema di fondo ed è la domanda che io farò al Governo regionale".
Quale?
 "Questa è una operazione che per metà è privata e per metà è pubblica, essendoci dentro la Regione. Io ritengo che questa del Banco sia una occasione perché il Governo chiarisca la sua strategia economica per la Sicilia. Voglio essere molto chiaro. Voglio affrontare il problema del Ponte sullo Stretto".
Qual è la sua posizione?
 "Io voglio sapere se il Ponte collega una realtà economica siciliana vitale e serve all'Isola per andare da qualche parte. Fare il ponte presuppone agricoltura moderna, agriturismo, turismo moderno, acqua, strade e ferrovie. Poi viene questa infrastruttura. Ci vuole un disegno economico. Qual è il progetto di sviluppo economico del governo Berlusconi per la Sicilia? Sono d'accordo con Cuffaro e Miccichè che vogliono puntare sulle infrastrutture ma va definita meglio la vocazione produttiva dell'Isola. Queste infrastrutture di cosa debbono essere al servizio, di quale sviluppo? Vogliamo stimolare il turismo così come è avvenuto in Romagna? Allora aiutiamo le piccole e medie imprese turistiche. Un modello di sviluppo ha bisogno di anche di una politica del credito e questa può farla la Regione solo con il Banco". N. C. 

Il segretario nazionale del Pri on. Francesco Nucara , accompagnato dal segretario della federazione regionale siciliana Pietro Currò ed alla presenza del deputato regionale repubblicano Angelo Paffumi, di Livio Daidone , segretario provinciale di  Trapani e componente della Direzione nazionale, di  Calogero Colletto segretario provinciale di Palermo e consigliere nazionale del partito, di Pippo De Stefano consigliere comunale  di Messina , di Gino Calvo candidato alla provincia di Ragusa, e dei candidati delle liste repubblicane per le elezioni amministrative di domenica 25 novembre in Sicilia   ha messo in risalto come anche ai tempi di Ugo La Malfa la ripresa elettorale del PRI sia partita dalla Sicilia: una terra capace di valutare le proposte  e la credibilità delle forze politiche  in campo.
Nelle recenti elezioni per il rinnovo dell'Assemblea regionale il Pri - ha detto Nucara-  è riuscito ad eleggere un proprio rappresentante, non ostante la presenza delle liste dell'Edera  fosse circoscritta  ad   alcune province.
Nucara ha poi evidenziato come dal Congresso di Bari, che ha segnato la nuova collocazione politica dei repubblicani nel polo di centro destra, la ripresa  del PRI abbia registrato momenti significativi con  l'adesione al partito di numerosi amministratori e consiglieri comunali
Non è pertanto azzardato attendersi un buon risultato elettorale, anche per il lavoro svolto con serietà ed aderenza ai problemi locali dai dirigenti siciliani e dai candidati delle liste repubblicane.
Il segretario nazionale del Pri ha poi ripreso il tema della Riforma  regionale , rilanciata a Torino dal Presidente della Repubblica ed ha sottolineato  come   il federalismo ,  terreno d'incontro fra Mazzini e Cattaneo nel momento della formazione dello stato unitario, sia  stato il filo conduttore che ha caratterizzato l'impegno delle scuola repubblicana nella storia post- unitaria. Un'intuizione  che in Sicilia fu calata nella realizzazione di un'autonomia regionale che precorse la stessa  stesura della Carta costituzionale.
  Un autonomismo- ha concluso Nucara- da attuare oggi nei suoi valori fondamentali e nel mutato contesto di quella nuova richiesta di democrazia locale, che non può prescindere dal quadro ineludibile dell'unità dello Stato.

Gambi: "Edera a due foglie"

Nucara: "Il Pri è un partito nazionale"

"Il Resto del Carlino" del 22 novembre 2001 pubblica un'intervista del segretario regionale del Pri dell'Emilia-Romagna Paolo Gambi che riportiamo assieme alla risposta del segretario nazionale on. Francesco Nucara.
di Gerardo Bombonato 

BOLOGNA 
Segretario Gambi, gira voce che l'Edera romagnola voglia staccarsi da Roma.
«E' una voce infondata». 
Sarà, ma intanto nelle sezioni ravennati circola un documento dove si chiede «totale autonomia politica, programmatica, organizzativa e amministrativa». Insomma, un altro partito? 
Paolo Gambi, segretario regionale di un Pri che a livello nazionale conta percentuali da prefisso telefonico, ma che in Romagna mette insieme un 5% alle ultime regionali, prende fiato e parte da lontano: «Che c'entriamo noi con la scelta di La Malfa di andare con Berlusconi? Tutto ci divide: storia, tradizione, attualità. Ma non le vede le scelte del governo in tema di giustizia, di diritto societario, di cooperazione? E ancora: scuola, aborto. Senza contare che la convivenza all'interno del Pri, già così difficile, è messa sempre più a dura prova con tentativi di commissariamento e deferimenti dei dissenzienti...». 
Di qui la vostra rivendicazione di autonomia?
«Vogliamo sia sancita la possibilità agli organi locali di decidere a casa loro le soluzioni che preferiscono. Per esempio, a Bertinoro e Cesenatico i nostri stanno nel centrodestra senza ricevere anatemi da parte nostra». 
Si, ma l'autonomia che chiedete è totale, manca solo il diritto di tesseramento. Cos' assomiglia a una dichiarazione di guerra. 
«Sbaglia. Porre questo problema è invece un gesto di amore verso il partito. E' ben diverso che volersene andare. Il dibattito è aperto e in un paio di mesi la nostra base deciderà». 
Sta dicendo che non lascerete il partito? 
«Non dipende solo da noi». 
Ma lei non lo esclude? 
«La Malfa sostiene che chi non è d'accordo se ne deve andare. Se questa è la tesi di tutta la maggioranza, evidentemente si porrà il problema». Una scelta che metterebbe ancora più in crisi un partito già malato di schizofrenia, un po' di qua (sinistra) e un po' di là (destra). «L'autonomia politica? Non la si chiede, la si pratica» dice Luisa Babini, consigliera regionale ben decisa a difendere il suo essere minoranza. 
Se uscite dove andate? 
«Abbiamo, avremmo, tre scelte: uscire, ma senza sapere dove; restare qui e pedalare in silenzio; restare facendo una dura opposizione. Io scelgo questa terza strada per cambiare». 
Cosa c'è da cambiare? 
«Tutto. Bisogna ridefinire questo partito, tornare a fare politica, cosa che non stiamo più facendo da troppo tempo. Personalismi e scelte di schieramento ci hanno assorbito a tal punto che non elaboriamo più nulla. E per fortuna che, dove ci siamo, abbiamo dei buoni amministratori». 
Serve l'elmetto? 
«Non lo so, di sicuro io non voglio andare da nessuna parte. Quando La Malfa capirà d'avere sbagliato io voglio esserci, non voglio buttare a mare 150 anni di storia, e continuare a fare la minoranza. Purchè me lo consentano». 
 

Al direttore de "Il Resto del Carlino"

Egregio Direttore,
ho letto con attenzione l'intervista a Paolo Gambi dal titolo "EDERA A DUE FOGLIE".
La sensazione che se ne ricava è che Paolo Gambi  ha deciso di lasciare il partito in cui è cresciuto e si è formato politicamente.
Noi siamo un Partito Nazionale e non un partito arlecchino come quello che ci propone Paolo Gambi.
Egli, tra l'altro, è segretario regionale dell'Emilia Romagna - non della sola Romagna - e nell'intera regione le percentuali elettorali del PRI non sono diverse da quelle del resto dell'Italia.
La sorpresa sarà se in una città capoluogo della Sicilia il PRI, alle elezioni amministrative di domenica prossima, avrà più voti che a Ravenna. Il risultato in ogni caso sarà il frutto dell'impegno dei repubblicani siciliani che si battono con determinazione per il successo dell'Edera, senza avere il patrimonio plurimiliardario dei repubblicani ravennati.
Quando qualcuno si pone il problema di dove andare quando uscirà dal PRI, significa che egli è già uscito e che l'attesa è dovuta soltanto a due fattori: 1) creare il maggior danno possibile a coloro che si lasciano; 2) monetizzare l'entrata in altra formazione politica.
Questa operazione, se posso azzardare, dopo il Convegno di S. Pietro in Vincoli si chiama "Margherita". Tutto ciò comunque non è frutto del pensiero di Gambi ma dell'anonimo onorevole A.C. che scrive su un giornale di partito ravennate.
L'attesa infine è dovuta anche ai problemi legati alla proprietà del patrimonio immobiliare.
Stiano tranquilli gli amici romagnoli: noi non abbiamo intenzione di sollevare problemi.
I problemi potranno venire da coloro che sono stati costretti a uscire forzatamente dalle cooperative, titolari di tale patrimonio,  in quanto non essendo più iscritti al PRI non avevano più titolo.
Ne avranno coloro che abbandonano il PRI oggi?
E se ne avranno, dovranno ritornare nel pieno dei diritti anche coloro che sono stati costretti a lasciare in passato le cooperative.
Naturalmente ci piacerebbe esserci sbagliati.
Cordiali saluti.
 

        Francesco Nucara 
 

Roma, 23 novembre 2001 

Signor direttore,
avendo ascoltato domenica scorsa  per radio l'intervento di Giuliano Amato al Congresso di Pesaro  dei DS, non mi sono  sorpreso del successo che ha avuto;  mi sono rammaricato  delle cose che ha detto. La più grave è l'analisi che egli ha fatto del capitalismo contemporaneo e della sua caratteristica propria, che è la scomparsa del lavoro fisso. Per descrivere questa condizione Amato si è riferito al film  ãLadri di Bicicletteä ed ha esplicitamente detto che nel sistema economico contemporaneo, la bicicletta ti viene rubata ogni giorno. 
Ho sentito in quel momento partire l'applauso della platea, immagino guidato da Cofferati, da Salvi e da Berlinguer. Non certo da D'Alema che ebbe il coraggio di dire qualche anno fa che i giovani dovevano dimenticare la sicurezza del posto fisso.
Mi sono chiesto in quel momento come può un uomo che si dice riformista avere una visione del capitalismo come quella che ispirava Brecht nell'Opera da Tre Soldi o quella che descriveva De Sica nel suo desolato cinema del dopoguerra. 
Ma la metafora del capitalismo con ãLadri di Bicicletteä è solo una delle cose che non avrei mai pensato di ascoltare o di veder taciute, da un riformista che ha avuto importanti responsabilità di governo. Amato ha anche invocato la benedizione di Dio sui giovani del movimento antiglobalizzazione; ha detto che vorrebbe avere Bertinotti nel suo partito; ha accuratamente taciuto su tutto il problema del terrorismo e della guerra che ha segnato in queste settimane una distinzione profonda fra i DS e nella sinistra in generale. Ha poi parlato del riformismo e della storia dei rapporti fra il PCI e il socialismo democratico, ma ha pudicamente taciuto il nome che in quel contesto non poteva non essere fatto, che non è il nome di Nenni e soprattutto del Nenni che propone l'unità  della sinistra, ma è semmai quello di Craxi, di cui oltretutto essendo stato collaboratore, Amato ha il dovere di difendere la memoria e  con essa  la propria storia personale.
All'inizio del suo intervento Amato ha detto che egli, essendo emozionato, avrebbe parlato con il cuore. Non ne sono sicuro, perché non è facile dismettere il proprio abito quotidiano.  In realtà preferirei che egli abbia scelto freddamente di fare il discorso che ha fatto per un qualche obiettivo politico che non conosco ed anche al costo di mettere in difficoltà Fassino. Se invece dovessi pensare che egli ha detto veramente quello che davvero sente, allora ci sarebbe da preoccuparsi molto: se il primo degli autoproclamati riformisti è fermo all'idea del capitalismo malvagio, figuriamoci gli altri.
Giorgio La Malfa

Il consigliere regionale repubblicano della Campania, Giuseppe Ossorio, ha presentato un documento politico-istituzionale finalizzato a regolamentare i rapporti fra Consiglio, Giunta e Gruppi consiliari in attesa dell'approvazione del nuovo Statuto regionale.
Il documento che ha avuto vasta risonanza sulla stampa è al centro di un dibattito al quale stanno partecipando esponenti politici, rappresentanti della cultura e della società civile.
Pubblichiamo l'articolo riportato da "Il Mattino" con l'intervento del prof. Tullio D'Aponte, preside della facoltà di Scienze politiche all'Università Federico II di Napoli.

Si respira in Regione un'aria greve, una sorta di aleggiante asimmetria,: da un lato, i frequentatori del Palazzo convivono con l'iperattivismo di assessorati sempre più propensi a sfornare delibere che a produrre disegni di legge; dall'altro, l'uomo qualunque, il dimenticato elettore ö dal Sannio ai due Golfi ö non può fare a meno di pensare che tutto taccia, che i partiti della maggioranza giochino ai quattro cantoni, che, tutt'al più, il programma di governo vacilli tra virtuosismi verbali e incertezze concettuali.
A chi dare credito? Probabilmente, ognuno ha la sua parte di ragione. E il motivo è presto detto: la comunicazione tra parlamentino regionale (Consiglio) e esecutivo (Presidente e Giunta) è asfittica, altalenante, confusa e senza regole, priva di occasioni capaci di amplificare quanto di innovativo e di utile, in altri termini, di buono, si vada realizzando.
E' questa la vera asimmetria di un'Istituzione riformata solo in parte: con un Presidente eletto direttamente dal popolo, e un'Assemblea con poteri pur sempre parlamentari, dove la responsabilità politica dell'attuazione del programma è sì del Presidente, ma non meno e non diversamente, dei Consiglieri della maggioranza. Né a molto vale lo specifico istituto previsto dalla Costituzione della sfiducia, per regolare il rapporto fiduciario tra i due poteri. Esso è stato inteso, infatti, con una valenza espressamente negativa, configurando una ãsfiducia suicidaä in quanto ove mai esercitata manderebbe tutti a casa: sfiduciato e sfiducianti; cioè, nessuno! Insomma, come negarlo, è un vero e proprio ingorgo istituzionale. E chi conduce il gioco può tirare la corda, mentre chi denuncia quell'incomunicabilità corre persino il rischio di essere visto come uno stenuo difensore del buon senso e della ragionevolezza.
Come uscirne? Sul finire di una lunga estate, ma ancora pochi giorni addietro, ci sembrò di credere che tutti, Governatore ed Assessori, Capi Gruppo e Consiglieri di maggioranza, si riconoscessero in un articolato documento propositivo, anticipatore di future regole condivise, elaborato da un consigliere atipico della maggioranza: il repubblicano Giuseppe Ossorio. Cori di consensi, plausi da ogni anfratto della coalizione; tuttavia, azioni conseguenti ancora una volta poche, troppo poche perché qualcosa segnasse un barlume di novità nella prassi politica regionale.
Eppure, con i nuovi e più significativi poteri riconosciuti alle Regioni è indispensabile riprendere il dialogo, a cominciare tra i segretari regionali dei partiti e il Presidente Bassolino. E' inutile sottacerlo, essi con urgenza devono riannodare il filo di quel dialogo. E contribuire tutti, ciascuno per la parte di propria conoscenza, alla realizzazione di quel disegno di sviluppo per il quale l'elettorato ha mostrato di credere nel progetto di Centro Sinistra.
Si riapra, dunque, il dibattito intorno al ãDocumento Ossorioä, semmai coinvolgendo le istituzioni culturali della Regione, il cui contributo di certo non verrà meno, e non solo in termini di confronto scientifico o d'ingegneria assembleare, bensì attraverso iniziative concrete, finalizzate a quella reale e continua innovazione di metodi e procedure che solo attraverso un ampio dibattito culturale, aperto e libero, potrà produrre effetti duraturi.
 

"Una relazione che si sforza di definire la nuova identità dei DS come partito del riformismo europeo e quale centro-motore del processo di modernizzazione dell'Italia. Un tentativo non riuscito- ha detto Nucara- perché non basato su di un'analisi credibile ed autocritica di ciò che è successo in questi ultimi dieci anni nel nostro Paese. Fassino ha omesso inoltre di spiegare- ha continuato Nucara- le cause della sconfitta elettorale del 13 maggio dovuta in larga parte ai contrasti all'interno dell' Ulivo ed ai risultati deludenti, soprattutto sul terreno delle riforme, dei governi di centro- sinistra. Gli attacchi al Governo Berlusconi appaiono pertanto strumentali , generici ed indirizzati principalmente alla vecchia anima antagonista del partito". 

"Non mi è parso un gran servizio alla causa del riformismo -afferma- descrivere il capitalismo contemporaneo attraverso la metafora dei 'ladri di biciclette' e tantomeno può esserlo, invocare la benedizione di Dio sui giovani no global. Dispiace muovere questa osservazione ad una persona del prestigio di Giuliano Amato. Ma l'intervento dell'ex presidente del Consiglio sembra destinato ad acuire le difficoltà e non a rimuoverle, della sempre difficile marcia di avvicinamento di quel partito alla sponda socialdemocratica. Sembrerebbe quasi -conclude La Malfa- che il congresso di Pesaro invece di convertire il vecchio Pci al riformismo, abbia convertito un vecchio socialista craxiano al massimalismo". 

Intervenendo al Congresso provinciale del PRI di Grosseto l'on Francesco Nucara , nuovo segretario nazionale del partito dell'Edera, ha ringraziato i dirigenti repubblicani della Toscana e di Grosseto per il rinvio del loro Congresso che gli ha consentito di poter partecipare ai lavori odierni, nella città di Randolfo Pacciardi - uno dei leader più prestigiosi del movimento repubblicano. Pacciardi- infatti- ha detto Nucara- è stato uno dei protagonisti dell'antifascismo e uno dei" padri fondatori della Repubblica" ed è stato uno dei promotori con Ugo La Malfa e Carlo Sforza di quella scelta atlantica ed europeista che oggi va oltre i confini e gli steccati scaturiti dalla guerra fredda. Quella scelta che ha consentito la ricostruzione e la ripresa economica del nostro Paese in un quadro di libertà e democrazia è alla base della recente decisione dei repubblicani italiani di aderire alla manifestazione di Roma contro il terrorismo e di solidarietà verso gli USA.. Riferendosi al recente voto del Parlamento , che ha dato il via alla partecipazione dei militari italiani alle operazioni in Afganistan, Nucara ha espresso apprezzamento politico per il voto venuto da larga parte delle forze di centro- sinistra ma anche sottolineato come quel voto non vada enfatizzato, perché giunto dopo mesi di riserve , ritardi ed incertezze e di attacchi al governo che hanno sicuramente nuociuto al ruolo internazionale dell'Italia. Nucara ha espresso il suo apprezzamento e la sua fiducia per tutti i repubblicani di Grosseto e della provincia che, anche su posizioni politiche contrapposte, hanno scelto di continuare a militare sotto il simbolo dell'edera per contribuire al rilancio del Pri, partito storico della democrazia e della tradizione laica italiana. Soltanto chi non ha abbandonato il Pri - ha concluso il segretario nazionale del Pri-può continuare a far parte della grande tradizione politica, culturale e morale di Randolfo Pacciardi, Ugo La Malfa e Giovanni Spadolini che hanno contribuito in maniera determinante allo sviluppo della democrazia nel nostro paese.

Il Presidente della Commissione Finanze della Camera, On. Giorgio La Malfa, intervistato da Radio Radicale sulla sospensione dell'art. 18 dello Statuto dei lavoratori ha affermato: ''Quello dell'articolo 18 della Statuto e' un problema di principio: stabilire una maggiore flessiblita' nel mercato del lavoro. Il governo - ha spiegato La Malfa - l'ha modificato in modo moderato, in termini sperimentali per alcune categorie. E' un po' come la questione della scala mobile: una piccola modifica aveva il valore di una innovazione di principio che non colpi' i salari e servi' a ridurre l'inflazione. Chi si oppose a quella modifica - ha concluso La Malfa -, ed erano gli stessi che oggi si oppongono alla modifica dell'articolo 18, e' stato sconfitto dalla storia''.

Alla presenza di numerosi iscritti, l'on Francesco Nucara - segretario nazionale del Pri ed il nuovo amministratore del partito dr. Gian Carlo Camerucci hanno inaugurato la sezione "Guglielmo Oberdan" della Valle del Serchio, in provincia di Lucca. Erano presenti rappresentanti e amministratori delle diverse forze politiche locali assieme ad esponenti repubblicani della Toscana tra cui Mario Moscardini consigliere comunale del Pri di Castelnuovo Garfagnana, Stefano Reali consigliere nazionale, Tristano Governi della Direzione nazionale, Alberto Pincione già sindaco repubblicano di Carrara , Vittorio Fabrizi già consigliere regionale della Toscana e v. presidente della Cassa di Risparmio di Carrara, Flavia Ciulli del Movimento Femminile , Almo Cacciatore assessore provinciale di Carrara. Dopo il saluto del segretario della sezione Angelo Reali e del segretario provinciale Francesco Trombella ha preso la parola il segretario nazionale on Francesco Nucara che ha esaminato la situazione politica -organizzativa del partito creatasi dopo l'ingresso dei repubblicani nella nuova maggioranza parlamentare di centro-destra e nel Governo Berlusconi. Nucara ha evidenziato che a partire dal Congresso di Bari, la ripresa e il rilancio del partito stiano registrando momenti significativi ,come dimostrano le liste dell'Edera presentate alle elezioni siciliane del 25 novembre e la richiesta di adesione al PRI di numerosi Sindaci e Consiglieri Comunali di varie parti d'Italia. Il segretario del Pri ha ribadito la netta contrarietà degli organi dirigenti del partito alla concessione di eventuali deroghe per la presentazione di liste con il simbolo dell'Edera, al di fuori del raccordo con le forze della Casa delle libertà. A tale proposito Nucara ha invitato le organizzazioni locali del partito a ricercare tempestivi contatti con gli esponenti delle forze politiche del Polo in maniera che i repubblicani, alle prossime elezioni amministrative di primavera, possano essere presenti con un rilevante numero di liste dell'Edera diffuse su tutto il territorio nazionale e collegate nella maniera più omogenea possibile ai nuovi alleati. Il segretario del partito ha concluso ribadendo l'impegno, già assunto in Consiglio nazionale, di convocare per i primi mesi del nuovo anno una sessione dello stesso dedicata all'approfondimento dei programmi e alle iniziative del Pri nel sistema delle Autonomie locali. 

 Rinnovo del Sindaco e del Consiglio Comunale 

PALERMO - Collegamento con la Casa delle Libertà 
Lista PRI per il Consiglio Comunale 
Lista PRI in n° 4 Circoscrizioni 

AGRIGENTO - Collegamento con la Casa delle Libertà 
Lista PRI per il Consiglio Comunale 
Lista PRI per le Circoscrizioni 

TRAPANI - Collegamento con la Casa delle Libertà 
Lista PRI per il Consiglio Comunale

BARCELLONA P.G. (ME) - Collegamento con la Casa delle Libertà 
Lista PRI per il rinnovo del Consiglio Comunale 
Indicazione in Giunta di un Assessore PRI 

ERICE (TP) - Collegamento con la Casa delle Libertà 
Lista PRI per il rinnovo del Consiglio Comunale 
Indicazione in Giunta di Livio Daidone Assessore PRI 

MARSALA (TP) - Collegamento con la Casa delle Libertà 
Lista PRI + Civica 

Rinnovo del Presidente della Provincia e del Consiglio Provinciale 

RAGUSA - Collegamento con la Casa delle Libertà 
Lista PRI + Nuova Sicilia 

Il segretario nazionale del Partito Repubblicano Italiano, on. Francesco Nucara, sottosegretario all?Ambiente, ha incontrato i repubblicani di Barcellona Pozzo di Gotto, di Erice e di Trapani impegnati nella campagna elettorale per il rinnovo del rispettivi consigli comunali. Alla riunione erano presenti oltre al segretario regionale Pietro Currò, il deputato regionale Angelo Paffumi, i candidati a sindaco Avv. Fazio Girolamo per Trapani, Candeloro Nania per Barcellona Pozzo di Gotto (ME), Ignazio Sanches per Erice (TP). Nucara si è detto preoccupato per la grave situazione di emergenza che perdura in Sicilia sulla gestione dei rifiuti in provincia di Trapani soprattutto con riferimento allo smaltimento degli scarti della lavorazione del marmo, problema determinato dalla mancanza nella provincia di Trapani di discariche autorizzate idonee a ricevere tali rifiuti. Il Sottosegretario ha comunicato che su tale problema, il Piano stralcio elaborato dal Ministero prevede la realizzazione di nuovi impianti in grado di soddisfare il fabbisogno. Per quanto riguarda invece l?inquinamento marino, Nucara ha ricordato che lungo le coste attualmente sta operando la flotta antinquinamento del Ministero dell?Ambiente con base di stanziamento nel porto di Trapani. Nucara, dopo aver annunciato il finanziamento per la condotta sottomarina di Trapani per un importo di 8.375.000.000, ha duramente criticato il comportamento degli organi preposti per la mancata predisposizione del Programma stralcio previsto dalla legge finanziaria 2001, sugli obblighi comunitari in materia di fognatura, collettamento e depurazione. A tale proposito - ha detto il Sottosegretario - nella riunione del CIPE di qualche giorno fa, ho proposto di approvare una delibera che preveda l?intervento sostitutivo del Presidente della Regione su delega del Presidente del Consiglio dei Ministri. Nucara ha concluso sottolineando con rammarico come su questi problemi, la cui soluzione è determinante per lo sviluppo e la qualità della vita in Sicilia, l'iniziativa del Presidente della Regione Sicilia Cuffaro sia carente ed incerta e condizionata dalla mancanza di una visione moderna e d'insieme dei problemi. 

Signor Presidente Onorevoli colleghi, desidero annunciare il voto favorevole dei repubblicani alla legge finanziaria e al bilancio di previsione dello Stato. Pur esprimendo un meditato consenso ai documenti presentati dal Governo non possiamo peraltro esimerci dall'avanzare alcuni rilievi che ci vengono suggeriti dall'esame dei testi e dal dibattito svoltosi in questo ramo del Parlamento. Siamo ben consapevoli che le vicende internazionali, che hanno condizionato negativamente le prospettive della economia mondiale, hanno avuto un pesante riflesso sulla situazione italiana, e che di questo il Governo ha dovuto inevitabilmente tenere conto. Cos' come sappiamo che un ulteriore vincolo questo Governo ha incontrato nell'affrontare i nodi strutturali che impediscono lo sviluppo del nostro sistema economico: il vincolo rappresentato dalla esistenza di un deficit pubblico superiore agli impegni formalmente presi dal passato esecutivo. Apprezziamo il fatto che in questo difficile contesto si sia cercato di coniugare lo sforzo per riportare i saldi di bilancio verso i limiti indicati nel patto di stabilità, con l'esigenza di favorire la ripresa economica. In particolare, da un lato vanno sottolineate le azioni di contenimento delle spesa delle amministrazioni pubbliche, le misure di miglioramento dell'efficienza delle stesse, e la volontà di porre fine al vecchio sistema degli interventi a pioggia. Dall'altro, va positivamente valutata, al fine di favorire il rilancio degli investimenti, la scelta di liquidare la parte non necessaria o mal utilizzata del patrimonio pubblico, recuperando i ritardi accumulati in questi anni. Del pari giudichiamo significativa e importante la norma introdotta per consentire l'apertura al mercato dei servizi pubblici locali di rilevanza industriale : una decisione che non potrà non avere benefici effetti sia per i consumatori sia per il sistema economico nel suo complesso. Va tuttavia rilevato come, per effetto dei problemi ereditati, si sia dovuto, rispetto agli impegni previsti nella campagna elettorale, limitare la prevista riduzione fiscale a circa 3.000 miliardi nel triennio: e qualche perplessità suscita in noi la coerenza, con le esigenze di una politica economica di sviluppo, della scelta di legare la riduzione del fiscal drug ai contribuenti con figli a carico. Dobbiamo inoltre con franchezza dire che consideriamo ancora inadeguato l'impegno contenuto in finanziaria per quanto riguarda la ricerca scientifica e l'innovazione, e ci addolora il mancato accoglimento di alcuni anche nostri emendamenti. Quello della ricerca è un terreno su cui si gioca futuro del nostro Paese. Vorrei fare un solo riferimento : quello relativo allle biotecnologie, un settore in cui l'Italia conosce gravissimi ritardi, accumulatasi anche per gli sciagurati pregiudizi ideologici del precedente Ministro dell'Agricoltura. Secondo un recente studio della Comunità europea, in un quadro in cui l'Europa soffre di un GAP, in termini di capitali investiti nei settori ad alta tecnologia e Start-Up innovative, rispetto agli Stati Uniti è proprio il settore biotecnologico quello in cui si avverte maggiormente questo GAP. Se poi consideriamo il numero delle imprese che operano nel Biotech nei diversi paesi europei la dimensione del nostro ritardo appare clamorosa. Mentre in Gran Bretagna ci sono circa 280 companies nel settore, in Germania circa 230, in Francia circa 150, in Italia ne opera solo una cinquantina. Un Governo ed una maggioranza che hanno assunto come prioritario l'impegno di garantire lo sviluppo, nella consapevolezza che solo nel quadro di una politica di sviluppo è possibile superate gli squilibri territoriali presenti nel nostro paese ed eliminare le sacche di povertà che ancora drammaticamente permangono, non possono non scommettere sulla ricerca e l'innovazione tecnologica.